EL PODER EJECUTIVO NACIONAL
Estimado
alumno, el presente material está concebido como una guía de orientación para
el estudio del Tema, es necesario que utilices la bibliografía recomendada por la Universidad-Facultad
de Derecho, y las indicadas por el profesor
Las obras aquí señaladas son básicas
para el estudio de este tema y han sido utilizadas para su elaboración
EL PODER EJECUTIVO NACIONAL: EL
PRESIDENTE DE LA
REPÚBLICA COMO JEFE DEL ESTADO. EL GOBIERNO Y JEFE DEL
GOBIERNO. ELECCIÓN, REELECCIÓN Y DURACIÓN DEL MANDATO. LAS ATRIBUCIONES
PRESIDENCIALES. EL VICEPRESIDENTE EJECUTIVO. LOS MINISTROS Y EL CONSEJO DE
MINISTROS. LA
PROCURADURÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. EL
CONSEJO DE ESTADO.
El
Poder Ejecutivo Nacional [1]
A.
Los órganos del Poder Ejecutivo
Conforme al artículo 225 de la Constitución , el
Poder Ejecutivo se ejerce por el Presidente de la República , el
Vicepresidente Ejecutivo, los Ministros y demás funcionarios que determinen la Constitución y la
ley.
B.
El Presidente de la
República
Carácter: Jefe del Estado y del
Gobierno
Dado el sistema presidencial de
gobierno que se conserva en la
Constitución , el artículo 226 dispone que el Presidente de la República sea a la vez
el Jefe del Estado y del Ejecutivo Nacional, en cuya condición dirige la acción
del Gobierno.
Elección
Condiciones de elegibilidad y de
inelegibilidad
Para ser elegido Presidente de la República se requiere
ser venezolano por nacimiento, no poseer otra nacionalidad, mayor de treinta
años, de estado seglar y no estar sometido a condena mediante sentencia
definitivamente firme y cumplir con los demás requisitos establecidos en la Constitución (art.
227).
Sin embargo, no puede ser elegido
Presidente de la República
quien esté en ejercicio del cargo de Vicepresidente Ejecutivo, o Gobernador y
Alcalde en el día de su postulación o en cualquier momento entre esta fecha y
la de la elección (art. 229).
Elección popular por mayoría relativa
La elección del Presidente de la República se debe
siempre realizar por votación universal, directa y secreta, en conformidad con
la ley.
Se debe proclamar electo el candidato
que hubiere obtenido la mayoría de votos válidos. Así lo dispone el artículo
228 de la Constitución ,
el cual siguió el mismo principio de la elección por mayoría relativa del Presidente
de la República
que establecía el artículo 183 de la Constitución de 1961.
El período constitucional y reelección
De acuerdo con el artículo 230, originalmente,
el período del Presidente de la República es de 6 años, pudiendo ser reelegido de
inmediato y por una sola vez, para un período adicional. Sin embargo, mediante el procedimiento de Enmienda se
modificó esta y otras normas atinentes a la duración del mandato en cargos de
elección popular y se eliminó la frase “de
inmediato y por una sola vez, para un período adicional.”,; afectando de
una manera grave, en nuestro criterio, el Principio de Alternabilidad
contendido en el artículo 6 Constitucional, el cual constituye un principio
fundamental constitucional y base del sistema democrático, que impide la
posibilidad de permanencia, por tiempo indefinido, de una misma persona en
un mismo cargo publico de elección.
La toma de posesión
El candidato elegido como Presidente
de la República
debe tomar posesión del cargo el diez de enero del primer año de su período constitucional,
mediante juramento ante la Asamblea Nacional. Si por cualquier motivo
sobrevenido el Presidente de la
República no pudiese tomar posesión ante la Asamblea Nacional ,
lo debe hacer ante el Tribunal Supremo de Justicia. (art. 231).
La responsabilidad y obligaciones
generales
El Presidente de la República es responsable
de sus actos y del cumplimiento de las obligaciones inherentes a su cargo. Está
especialmente obligado a procurar la garantía de los derechos y libertades de
los venezolanos, así como la independencia, integridad, soberanía del
territorio y defensa de la
República (art. 232).
En ningún caso la declaración de los
estados de excepción modifica el principio de su responsabilidad, ni la del
Vicepresidente Ejecutivo, ni la de los Ministros de conformidad con la Constitución y la ley
(art. 232).
f. Las
faltas del Presidente
Las faltas absolutas
El artículo 233 de la Constitución
considera como faltas absolutas del Presidente de la República : la muerte, su
renuncia, la destitución decretada por sentencia del Tribunal Supremo de
Justicia, la incapacidad física o mental permanente, certificada por una junta
médica designada por el Tribunal Supremo de Justicia y con aprobación de la Asamblea Nacional ,
el abandono del cargo, declarado éste por la Asamblea Nacional ,
así como la revocatoria popular de su mandato.
En los casos en los cuales se produzca
la falta absoluta del Presidente electo o antes de tomar posesión, se debe
proceder a realizar una nueva elección universal, directa y secreta dentro de
los 30 días consecutivos siguientes. En este caso, mientras se elige y toma
posesión el nuevo Presidente se debe encargar de la Presidencia de la República , el Presidente
de la Asamblea
Nacional.
Cuando la falta absoluta del
Presidente de la República
se produzca durante los primeros 4 años del período constitucional, se debe
proceder a una nueva elección universal y directa dentro de los 30 días
consecutivos siguientes. En este caso, mientras se elige y toma posesión el
nuevo Presidente, se debe encargar de la Presidencia de la República el
Vicepresidente Ejecutivo.
En los casos anteriores, el nuevo Presidente
debe completar el período constitucional correspondiente.
En todo caso, si la falta absoluta se
produce durante los últimos 2 años del período constitucional, el
Vicepresidente Ejecutivo debe asumir la Presidencia de la República hasta
completar el mismo.
Las faltas temporales
En cuanto a las faltas temporales del
Presidente de la República ,
el artículo 234 dispone que deban ser suplidas por el Vicepresidente Ejecutivo
hasta por 90 días, prorrogables por decisión de la Asamblea Nacional
por 90 días más.
Si una falta temporal se prolonga por
más de 90 días consecutivos, la Asamblea Nacional debe decidir por mayoría de sus
integrantes si debe considerarse que hay falta absoluta.
g.
Las ausencias del territorio nacional
Las ausencias del territorio nacional por
parte del Presidente de la
República sólo requieren autorización de la Asamblea Nacional
o de la Comisión
Delegada , cuando se prolongue por un lapso superior a 5 días
consecutivos (art. 235).
h.
Las atribuciones del Presidente de la República
De acuerdo con el artículo 236 de la Constitución , son
atribuciones y obligaciones del Presidente de la República , además de
cumplir y hacer cumplir la
Constitución y las leyes (ord. 1), dictar una serie de actos,
tanto de gobierno como administrativos, además de otros de orden legislativo.
Son atribuciones y obligaciones del
Presidente o Presidenta de la
República :
1. Cumplir y hacer cumplir la
Constitución y la ley.
2. Dirigir la acción del Gobierno.
3. Nombrar y remover al Vicepresidente
Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva; nombrar y remover los Ministros o
Ministras.
4. Dirigir las relaciones exteriores
de la República
y celebrar y ratificar los tratados, convenios o acuerdos internacionales.
5. Dirigir la Fuerza Armada
Nacional en su carácter de Comandante en Jefe, ejercer la suprema autoridad
jerárquica de ella y fijar su contingente.
6. Ejercer el mando supremo de la Fuerza Armada Nacional,
promover sus oficiales a partir del grado de coronel o coronela o capitán o
capitana de navío, y nombrarlos o nombrarlas para los cargos que les son
privativos.
7. Declarar los estados de excepción y
decretar la restricción de garantías en los casos previstos en la Constitución.
8. Dictar, previa autorización por una
ley habilitante, decretos con fuerza de ley.
9. Convocar la Asamblea Nacional
a sesiones extraordinarias.
10. Reglamentar total o parcialmente
las leyes, sin alterar su espíritu, propósito y razón.
11. Administrar la Hacienda Pública
Nacional.
12. Negociar los empréstitos
nacionales.
13. Decretar créditos adicionales al
Presupuesto, previa autorización de la Asamblea Nacional
o de la Comisión
Delegada.
14. Celebrar los contratos de interés
nacional conforme a la Constitución y a la ley.
15. Designar, previa autorización de la Asamblea Nacional
o de la Comisión
Delegada , al Procurador o Procuradora General de la República y a los jefes
de las misiones diplomáticas permanentes.
16. Nombrar y remover a aquellos
funcionarios cuya designación le atribuyen la Constitución y la ley.
17. Dirigir a la Asamblea Nacional ,
personalmente o por intermedio del Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta
Ejecutiva, informes o mensajes especiales.
18. Formular el Plan Nacional de
Desarrollo y dirigir su ejecución, previa aprobación de la Asamblea Nacional.
19. Conceder indultos.
20. Fijar el número, organización y
competencia de los ministerios y otros organismos de la Administración Pública
Nacional, así como también la organización y funcionamiento del Consejo de
Ministros, dentro de los principios y lineamientos señalados por la
correspondiente ley orgánica.
21. Disolver la Asamblea Nacional
en el supuesto establecido en esta Constitución.
22. Convocar referendos en los casos
previstos en esta Constitución.
23. Convocar y presidir el Consejo de
Defensa de la Nación.
24. Las demás que le señalen esta
Constitución y la ley.
El Presidente o Presidenta de la República ejercerá en
Consejo de Ministros las atribuciones señaladas en los numerales 7, 8, 9, 10,
12, 13, 14, 18, 20, 21, 22 y las que le atribuya la ley para ser ejercidas en
igual forma.
Los actos del Presidente de la República , con excepción
de los señalados en los ordinales 3 y 5, serán refrendados para su validez por
el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva y el Ministro o Ministra
o Ministros o Ministras respectivos.
i.
El refrendo del Vicepresidente y de los Ministros
Todos los actos del Presidente de la República , con excepción
de los señalados en los ordinales 3 y 5 del artículo 236, deben ser refrendados
para su validez por el Vicepresidente Ejecutivo y el Ministro o los Ministros respectivos.
j.
La Memoria y
cuenta
Dentro de los 10 primeros días
siguientes a la instalación de la Asamblea Nacional , en sesiones ordinarias, el
Presidente de la República
personalmente debe presentar, cada año, a la Asamblea un mensaje en
que debe dar cuenta de los aspectos políticos, económicos, sociales y
administrativos de su gestión durante el año inmediatamente anterior (art.
237).
C.
El Vicepresidente Ejecutivo
Carácter
Una de las innovaciones de la Constitución de 1999
es la creación de la figura del Vicepresidente Ejecutivo, como órgano directo y
colaborador inmediato del Presidente de la República en su condición de Jefe del Ejecutivo
Nacional (art. 238).
El Vicepresidente Ejecutivo debe reunir
las mismas condiciones exigidas para ser Presidente de la República , y no puede
tener ningún parentesco de consanguinidad ni de afinidad con éste.
Esta figura, tal como está concebida,
no cambia el carácter presidencial del sistema de gobierno, como resulta de sus
atribuciones.
Las atribuciones del Vicepresidente
El articulo 239 precisa las siguientes
atribuciones del Vicepresidente Ejecutivo:
1. Colaborar con el Presidente o
Presidenta de la República
en la dirección de la acción del Gobierno.
2. Coordinar la Administración Pública
Nacional de conformidad con las instrucciones del Presidente o Presidenta de la República.
3. Proponer al Presidente o Presidenta
de la República
el nombramiento y la remoción de los Ministros o Ministras.
4. Presidir, previa autorización del
Presidente o Presidenta de la
República , el Consejo de Ministros.
5. Coordinar las relaciones del
Ejecutivo Nacional con la
Asamblea Nacional.
6. Presidir el Consejo Federal de
Gobierno
7. Nombrar y remover, de conformidad
con la ley, los funcionarios o funcionarias nacionales cuya designación no esté
atribuida a otra autoridad.
8. Suplir las faltas temporales del
Presidente de la Republica.
9. Ejercer las atribuciones que le delegue
el Presidente de la Republica.
10. Las demás que le señalen esa
Constitución y la ley.
La responsabilidad del Vicepresidente
Tal como lo indica expresamente el
artículo 241, el Vicepresidente Ejecutivo es responsable de sus actos de
conformidad con la
Constitución y la ley.
El voto de censura al Vicepresidente y
sus efectos
Conforme al artículo 240, la
aprobación de una moción de censura al Vicepresidente Ejecutivo, por una
votación no menor de las 3/5 partes de los integrantes de la Asamblea Nacional ,
implica su remoción.
En estos casos, el funcionario
removido no puede optar al cargo de Vicepresidente Ejecutivo o de Ministro por
el resto del período presidencial.
Por otra parte, la remoción del
Vicepresidente Ejecutivo en tres oportunidades dentro de un mismo período constitucional,
como consecuencia de la aprobación de mociones de censura, faculta al
Presidente de la República
para disolver la
Asamblea Nacional.
Esta es la única posibilidad que tiene
el Presidente de la
República de disolver la Asamblea , la cual se puede considerar como de
difícil materialización, salvo que la propia Asamblea así lo provoque aprobando
el tercer voto de censura. En todo caso, el decreto de disolución conlleva la
convocatoria de elecciones para una nueva legislatura dentro de los 60 días siguientes
a su disolución.
En todo caso, la Asamblea no puede ser
disuelta en el último año de su período constitucional.
D.
Los Ministros
Carácter
Los Ministros son órganos directos del
Presidente de la República ,
y reunidos conjuntamente con este y con el Vicepresidente Ejecutivo, integran
el Consejo de Ministros (art. 242).
Los ministros de Estado
Los Ministros, en general, son los titulares
de los Despachos Ministeriales que resulten de la organización de los Ministerios.
Sin embargo, conforme al artículo 243, el Presidente de la República también puede
nombrar Ministros de Estado, los cuales, además de participar en el Consejo de
Ministros, deben asesorar al Presidente de la República y al
Vicepresidente Ejecutivo en los asuntos que les fueren asignados.
Las condiciones para ser Ministro
Para ser Ministro se requiere poseer
la nacionalidad venezolana y ser mayor de veinticinco años, con las excepciones
establecidas en la
Constitución (art. 244).
En cuanto a los Ministros de los
Despachos relacionados con la
Seguridad de la
Nación , finanzas, energía y minas y educación, el artículo 41
de la Constitución
exige la nacionalidad venezolana por nacimiento y no tener otra nacionalidad.
La responsabilidad
Los Ministros son responsables de sus
actos de conformidad con la
Constitución y la ley (art. 244).
El derecho de palabra en la Asamblea
Los Ministros tienen derecho de
palabra en la
Asamblea Nacional y en sus Comisiones (art. 211). Además,
pueden tomar parte en los debates de la Asamblea Nacional ,
sin derecho al voto (art. 245).
La memoria
Conforme al artículo 244, los
Ministros deben presentar ante la Asamblea Nacional , dentro de los primeros 60 días
de cada año, una memoria razonada y suficiente sobre la gestión del despacho en
el año inmediatamente anterior, de confoffi1idad con la ley.
La moción de censura
El artículo 246 de la Constitución
establece que la aprobación de una moción de censura a un Ministro por una votación
no menor de las 3/5 partes de los integrantes presentes de la Asamblea Nacional ,
implica su remoción.
En este caso, el funcionario removido
no puede optar al cargo de Ministro ni de Vicepresidente Ejecutivo por el resto
del período presidencial.
Como se señaló, los Ministros reunidos
con el Presidente y con el Vicepresidente integran el Consejo de Ministros
(art. 242).
Las reuniones del Consejo de Ministros
las preside el Presidente de la
República pero puede autorizar al Vicepresidente Ejecutivo para
que las presida cuando no pueda asistir a ellas. En todo caso, las decisiones
tomadas deben ser ratificadas por el Presidente de la República.
Conforme al mismo artículo 242 de la Constitución , de las
decisiones del Consejo de Ministros son solidariamente responsables el
Vicepresidente Ejecutivo y los Ministros que hubieren concurrido, salvo
aquellos que hayan hecho constar su voto adverso o negativo. Por supuesto que
dicha responsabilidad solidaria también comprende al Presidente de la República cuando presida
el cuerpo.
El Procurador General de la República debe asistir
al Consejo de Ministros, pero con sólo derecho a voz (art. 250).
Conforme al artículo 236 de la Constitución el
Presidente de la República
debe ejercer, en Consejo de Ministros, las atribuciones señaladas en los
numerales 7, 8,9, 10, 12, 13, 14, 18,20,21,22 y las que la atribuya la ley para
ser ejercida en igual forma,
F.
La Procuraduría
General de la
República
Carácter
Corresponde a la ley orgánica determinar
la organización, competencia y funcionamiento de la Procuraduría.
Para
ser Procurador General de la
República se requiere reunir las mismas condiciones exigidas
para ser Magistrado del Tribunal Supremo de Justicia (art. 263).
Artículo 263. Para ser magistrado o
magistrada del Tribunal Supremo de Justicia se requiere:
- Tener la nacionalidad venezolana por nacimiento y no
poseer otra nacionalidad.
- Ser ciudadano o ciudadana de reconocida
honorabilidad.
- Ser jurista de reconocida competencia, gozar de
buena reputación, haber ejercido la abogacía durante un mínimo de quince
años y tener título universitario de postgrado en materia jurídica; o
haber sido profesor universitario o profesora universitaria en ciencia jurídica
durante un mínimo de quince años y tener la categoría de profesor o
profesora titular; o ser o haber sido juez o jueza superior en la
especialidad correspondiente a
- Cualesquiera otros requisitos establecidos por la
ley.
El nombramiento del Procurador General
de la República
corresponde al Presidente de la
República (art. 236, ord. 15), con la autorización de la Asamblea Nacional
(art. 187, ord. 14).
El
Consejo de Estado
Otra innovación de la
Constitución de 1999 es la creación del Consejo de Estado
como órgano superior de consulta del Gobierno y la Administración Publica
Nacional (art. 251).
Tiene a su cargo recomendar políticas
de interés nacional en aquellos asuntos a los que el Presidente o Presidenta de
la Republica
reconozca de especial trascendencia y requiera su opinión. Corresponde a la ley
respectiva determinar sus funciones y atribuciones
El Consejo de Estado lo preside el
Vicepresidente Ejecutivo y esta conformado, además, por cinco personas designadas
por el Presidente de la Republica ;
un representante designado por la Asamblea Nacional ; un representante designado por
el Tribunal Supremo de Justicia y un Gobernador designado por el conjunto de
mandatarios estadales (art. 252).
BIBLIOGRAFIA
ARISMENDI
ALFREDO. Derecho Constitucional. Universidad Central de Venezuela. Facultad de
Ciencias Jurídicas y Políticas. Instituto de Derecho Público. Caracas 2006
BREWER-CARIAS
ALLAN R. La Constitución
de 1999. Derecho Constitucional Venezolano. Editorial Jurídico Venezolana.
Caracas 2004
COMBELLAS
RICARDO. Derecho Constitucional. Una Introducción al Estudio de la Constitución de la República Bolivariana
de Venezuela Ed. Mc Grau Hill- 2001
CONSTITUCIÓN
DE LA REPÚBLICA
BOLIVARIANA DE VENEZUELA.
TRIBUNAL
SUPREMO DE JUSTICIA: www.tsj.gov.ve/ . Decisiones Sala
Constitucional
UNIVERSIDAD GRAN MARISCAL DE AYACUCHO
FACULTAD DE DERECHO
NUCLEO BARCELONA
CATEDRA DE DERECHO CONSTITUCIONAL
Profesor: Pedro León Torres L. Fecha:
Nombre
C.I.
Autoexamen sobre el tema 18 el poder ejecutivo
1) Debe utilizar la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y textos de Derecho Constitucional,
especialmente los recomendados en la Bibliografía
2) Puede utilizar la guía de orientación sobre el Tema,
aportada por el Profesor
A) marque con un círculo la opción
correcta:
1.
De acuerdo con la
Constitución Nacional , son atribuciones y obligaciones del
Presidente o Presidenta de la
República :
a. Presidir el Consejo Federal de Gobierno
b. Administrar la Hacienda Pública
Nacional
c.
Autorizar los
créditos adicionales al presupuesto
d. Decretar amnistías
2.
De acuerdo con la
Constitución Nacional , son atribuciones del Vicepresidente
Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva:
a. Convocar y presidir el Consejo de Defensa de la Nación
b. Coordinar las relaciones del Ejecutivo Nacional con la Asamblea Nacional
c.
Dirimir las
controversias administrativas que se susciten entre la República , algún Estado,
Municipio u otro ente público
d. Velar por el correcto funcionamiento de los servicios
públicos, amparar y proteger los derechos e intereses legítimos, colectivos o
difusos de las personas
3.
Cuando el Presidente o Presidenta de la República no promulgare la ley en los lapsos
señalados, ésta será promulgada por:
a. El Vicepresidente o la Vicepresidenta de la República
b. El Presidente o Presidenta y los dos Vicepresidentes o
Vicepresidentas de la
Asamblea Nacional
c.
El Procurador
General de la República
d. El Contralor o Contralora General de la República
4.
La Constitución
Nacional define al Consejo de Estado como:
- El órgano al que corresponde conocer de las
causas y asuntos de su competencia mediante los procedimientos que
determinen las leyes, y ejecutar o hacer ejecutar sus sentencias
- l órgano superior de consulta del Gobierno y de
- El órgano encargado de promover todas aquellas
actividades pedagógicas dirigidas al conocimiento y estudio de
a. El órgano que tiene a su cargo la promoción, defensa y
vigilancia de los derechos y garantías establecidos en la Constitución y en los
tratados internacionales sobre derechos humanos
5.
El ministerio responsable de las finanzas contribuirá a:
a. La creación de cualquier forma de asociación
comunitaria para el ahorro, conjuntamente con el Banco Central de Venezuela
b.
La formulación de
las estrategias de inspección y vigilancia de los organismo público de
supervisión bancaria
c.
La armonización
de la política fiscal con la política monetaria, conjuntamente con el Banco
Central de Venezuela
d. La formulación de la política fiscal, conjuntamente
con el Banco Central de Venezuela
6.
El Estado responderá patrimonialmente por los daños que sufran los particulares
en cualquiera de sus bienes y derechos:
a.
Siempre que los
particulares así lo demanden
b.
Sólo si los
afectados pertenecen a la administración pública
c.
Sólo si se trata
de bienes de dominio público, y que quienes hayan sufrido daños pertenezcan a
la administración pública
d. Siempre que los daños sean imputables al
funcionamiento de la administración pública
7.
Los tratados celebrado por la
República deben ser aprobados por:
a. El Presidente o Presidenta de la República , quien, tras
aprobarlos, los remitirá a la Asamblea Nacional para su ratificación
b. La Asamblea Nacional antes de su ratificación por el
Presidente o Presidenta de la
República
c. El Vicepresidente o Vicepresidenta de la República , quien tras
aprobarlos, los remitirá al Presidente o Presidenta de la República para su debida
ratificación
e. Los ciudadanos y ciudadanas a través de un
referendo. Para su aprobación, el número de votos a favor del tratado deberá
ser igual o superior al veinticinco por ciento del total de los electores y
electoras inscritos en el registro civil y electoral
8.
De acuerdo a la
Constitución Nacional , los Ministros:
- Tienen derecho de
palabra en
- Tienen derecho de
palabra en
- Pueden tomar parte
en los debates de
9.
De acuerdo a la
Constitución Nacional de las decisiones del Consejo de
Ministros:
- Son solidariamente
responsables el Vicepresidente Ejecutivo y los Ministros que hubieren
concurrido, salvo aquellos que hayan hecho constar su voto adverso o
negativo.
- Solo es responsable
el Vicepresidente Ejecutivo.
- Son solidariamente
responsables el Vicepresidente Ejecutivo y todos los Ministros aunque no
hubieren concurrido, o hecho constar su voto adverso o negativo.
B) EXPLIQUE:
1) Como es la conformación del Poder
Ejecutivo en la
Constitución Nacional ?
2) Cuales son los requisitos para ser
Presidente de la República ?
3) Cuando se debe proclamar el
Presidente de la
Republica ?
4) Cuando se realiza la toma de posesión
del Presidente de la
República ?
5) Cuando se considera que existe falta
absoluta del Presidente de la
República , y como se resuelve cuando se produce después de la
toma de posesión?
6) Que atribuciones constitucionales del
Presidente de la República
se ejercen en Consejo de Ministro ?
7) Como se produce la destitución del
Vicepresidente ejecutivo de la
República ?
8) Cuales son las funciones específicas
y propias que le corresponden al Procurador General de la República según la Constitución Nacional ?
9) Cual es el objeto, competencia y
composición del Consejo de Estado?
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